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Nov 01, 2023

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Desde los planos cuadriculados de las antiguas ciudades griegas hasta los diseños urbanos idealizados del Renacimiento, la historia de la planificación urbana es un reflejo de la evolución de las estructuras de poder y las prioridades sociales. A través de

Desde los planos cuadriculados de las antiguas ciudades griegas hasta los diseños urbanos idealizados del Renacimiento, la historia de la planificación urbana es un reflejo de la evolución de las estructuras de poder y las prioridades sociales. En todo el mundo, muchas ciudades africanas y asiáticas existían simultáneamente sin una manifestación visual clara. la estructura organizativa está profundamente arraigada en las necesidades culturales y las relaciones sociales. El desarrollo urbano está marcado por una dicotomía: el contraste entre las estrategias de planificación de arriba hacia abajo dirigidas por entidades y órganos de gobierno influyentes y las iniciativas de abajo hacia arriba impulsadas por las comunidades locales. Esta interacción da forma a las ciudades, influyendo en aspectos que van desde la infraestructura y los espacios públicos hasta los modelos de vivienda y el carácter urbano. Profundizar en las diferencias entre estas estrategias es esencial para crear un paisaje urbano armonioso que satisfaga las necesidades de sus residentes.

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Vivienda, infraestructura, instalaciones sanitarias y educativas, y espacios de ocio: estos elementos fundamentales forman la columna vertebral de las ciudades de todo el mundo. La planificación urbana parece entonces una tarea fácil, en la que se pueden yuxtaponer modelos de arreglos en varias regiones y comunidades. La rúbrica de la planificación modernista era la de que un concepto singular se estaba exportando a diferentes partes del mundo, sin lograr captar las complejidades de los distintos paisajes sociales, culturales y ambientales.

Un enfoque de arriba hacia abajo alguna vez dominó el campo del diseño y la planificación urbanos. Hoy en día, está claro que un modelo hegemónico no puede simplemente replicarse en diversos contextos. En el ámbito urbano globalizado, la influencia del capital privado en la configuración de las ciudades junto con los organismos gubernamentales es palpable. El aumento de la financiación inmobiliaria ha dado a las corporaciones una participación significativa en el desarrollo urbano, lo que ha impactado la asequibilidad de la vivienda y los espacios públicos. La responsabilidad actual de la planificación urbana pasa por comprender cómo responder adecuadamente a las diversas condiciones de los diferentes paisajes. Lo que debe ser común es la sensibilidad ante estas situaciones más que la singularidad de la respuesta.

La planificación urbana de arriba hacia abajo a menudo se asocia con figuras influyentes y órganos de gobierno que tienen la autoridad para dar forma a la trayectoria de una ciudad. A lo largo de la historia, individuos poderosos dieron vida a ejemplos de grandes visiones urbanas: la renovación de París por parte de Haussmann y los proyectos de infraestructura de Moses en Nueva York ejemplifican el método dirigido por la autoridad. Este enfoque puede aportar eficiencia, modernización y cohesión a los espacios urbanos. Sin embargo, también pueden no captar la esencia de los vecindarios locales y sus necesidades matizadas.

Le Corbusier también pasó la mayor parte de su carrera perfeccionando este enfoque, publicando principios de diseño urbano en publicaciones como la Carta de Atenas. La carta dejó una huella inolvidable en el diseño de las ciudades europeas y americanas en la era posterior a la Segunda Guerra Mundial, aclarando un conjunto de principios destinados a hacer que las ciudades fueran funcionales y eficientes. La rigidez de la Carta de Atenas -que ofrecía una fórmula universal y hacía caso omiso de la geografía y la cultura local- a menudo resultó limitante. Las ideas de Le Corbusier han provocado debates sobre su impacto en los barrios y la vida en las calles, con implicaciones que van desde comunidades cerradas hasta un diseño urbano centrado en el automóvil.

ENFOQUE DE ABAJO HACIA ARRIBA

En marcado contraste, los enfoques ascendentes están liderados por el empoderamiento comunitario y las iniciativas de base. Al llamar la atención sobre sus dinámicas culturales, sociales y económicas únicas, las comunidades se ubican en el centro de este método. La defensa de Jane Jacobs de ciudades "orgánicas, espontáneas y desordenadas" encarna la esencia de la filosofía ascendente. Un enfoque ascendente permite a los ciudadanos hacerse cargo de sus condiciones ambientales, fomentando un fuerte sentido de propiedad e identidad dentro de los vecindarios. A pesar de sus tácticas impulsadas por los ciudadanos, el enfoque a menudo puede conducir a un desarrollo fragmentado, infraestructura inadecuada y desafíos a la hora de facilitar proyectos a gran escala.

UN ENFOQUE SINERGÉTICO

La colaboración entre la planificación de arriba hacia abajo y las iniciativas de abajo hacia arriba puede producir resultados prometedores, especialmente en términos de creación de espacio público y renovación urbana. El Programa Plaza de la ciudad de Nueva York, por ejemplo, demuestra cómo los organismos gubernamentales pueden asociarse con grupos comunitarios para recuperar calles para uso público. Esto no sólo aprovecha los conocimientos locales sino que también fomenta un sentido de propiedad y vitalidad dentro de los vecindarios. De manera similar, el concurso Making Places de Londres muestra cómo la participación popular puede mejorar los espacios públicos existentes e involucrar a los jóvenes diseñadores en el proceso de planificación.

La planificación del desarrollo urbano en México se caracterizó originalmente por enfoques de arriba hacia abajo liderados por el Estado con una participación pública mínima. En las últimas décadas, el enfoque de planificación urbana ha pasado de un método centralizado y científico a uno más participativo y colaborativo. Las prácticas actuales han pasado a un modelo más comunicativo, que enfatiza las perspectivas ascendentes y la participación de las partes interesadas. Las cumbres internacionales sobre asentamientos humanos y medio ambiente celebradas en el decenio de 1970 influyeron en los marcos jurídicos y las políticas, lo que condujo a cambios en los métodos de planificación.

La asociación entre organismos gubernamentales y grupos comunitarios se extiende más allá de los espacios públicos hacia modelos de vivienda alternativos. Iniciativas como el programa Small Sites de la Autoridad del Gran Londres, Small Builders y la colaboración de Enfield con Naked House ejemplifican cómo el apoyo vertical puede permitir la expansión de soluciones de vivienda innovadoras. Al poner sitios pequeños a disposición de pequeños desarrolladores, asociaciones de vivienda y grupos de autoconstrucción, estos modelos contribuyen a la creación de viviendas asequibles y al mismo tiempo fomentan un sentido de comunidad y personalización.

Los complejos desafíos urbanos exigen soluciones multifacéticas. La planificación de arriba hacia abajo es muy esencial para establecer la gran visión de una ciudad. Las estrategias ascendentes ayudan a garantizar que la gran visión se alinee con las necesidades y deseos de los ciudadanos. Combinar estos enfoques puede ayudar a fomentar un tejido urbano con más matices, uno que respete el carácter local, permita la equidad y luche contra problemas como el cambio climático y la integración social. La creación de retroalimentación entre el conocimiento científico y los conocimientos locales permite una planificación urbana transdisciplinaria, lo que da como resultado una visión holística del desarrollo urbano y una mayor responsabilidad en la toma de decisiones.

A diferencia de lo que alguna vez creyó la planificación modernista, las ciudades no pueden verse como entidades monolíticas. Son hábitats para diversas comunidades y ecologías sociales que fomentan sus propias culturas, preferencias y necesidades. El poder de un desarrollo urbano eficaz radica en reconocer la complejidad de los espacios urbanos a través de un enfoque sinérgico. La planificación de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba permite la creación de marcos urbanos flexibles que se pueden adaptar a diferentes contextos. Las fortalezas de ambas estrategias se combinan para producir ciudades inclusivas y resilientes.